Contenido
Introducción 9
Capítulo 1.
El contexto y los objetivos de una ruralidad posible: la
Tríada Rural 13
Los
informes del PNUD sobre desarrollo humano 13
La
Misión Rural y los acuerdos de La Habana 17
El
contexto y la implementación de las propuestas 20
Capítulo 2.
Objetivos y mensajes de la Tríada Rural 29
Objetivos
y mensajes del informe del PNUD 2011 31
Objetivos
y mensajes del Acuerdo Final en el ámbito agrario 33
Objetivos
y mensajes de la Misión Rural 35
Capítulo 3.
Diagnósticos en la Tríada Rural 37
El
dictamen del Informe nacional de desarrollo humano 2011 del PNUD 38
Ocupación del territorio, ruralidad,
vulnerabilidad y grupos sociales 39
Conflictos por 10 tierra y el
territorio 43
Violencia y persistencia del
orden social 45
El Estado y el sector rural: desinstitucionalización 47
Fracaso del modelo de desarrollo 48
Temas ausentes en el informe del
PNUD 49
El acuerdo agrario de La Habana y su visión del problema
rural 50
El diagnóstico de la Misión Rural 59
Condiciones
sociales 59
La inclusión
productiva 63
Condiciones
económicas 66
Sostenibilidad
ambiental 69
Ordenamiento
y desarrollo territorial 73
La institucionalidad
pública en el sector agropecuario 75
Capítulo 4.
Las propuestas 79
La
reforma rural transformadora (RRT) 80
La
reforma rural integral del Acuerdo Final 90
Programas de desarrollo con
enfoque territorial (POET) 93
La
Misión Rural: reforma rural integral 98
Estrategias generales 98
Estrategias específicas 114
Capítulo 5.
Enfoques, visiones y marcos conceptuales 119
Elementos
característicos de la Tríada 119
El desarrollo humano 119
La ruralidad 122
Desarrollo territorial y participativo 122
Equidad e inclusión social 123
Integralidad del desarrollo
rural 124
Transformaciones graduales y de
largo plazo 124
Reforma rural en lugar de reforma
agraria 125
El papel del Estado 126
El
modelo de desarrollo vigente 126
Modelo gubernamental 127
Tres
propuestas pre-Habana en discusión 131
¿Una
tríada propositiva sobre la problemática de tierras? 137
Otros
aspectos de la Tríada 141
Cuantificación de metas 141
Instituciones 143
Un
modelo de modernización híbrido 144
Capítulo 6.
Notas para una sinfonía inconclusa 151
Preguntas
con respuestas insuficientes 151
Una
ecuación para pensar 155
Anexo A.
Resumen del foro Política de Desarrollo Agrario Integral 163
Perspectiva
y propuestas de la Sociedad de Agricultores de Colombia
(SAC) 164
Perspectiva
y propuestas de la Mesa Nacional de Unidad Agraria 166
Perspectiva
y propuestas del Grupo Diálogo Rural Colombia 167
Perspectiva
y propuesta de la Asociación Nacional de Zonas de Reserva Campesina (Anzorc) 169
Perspectiva
y propuestas de la Mesa de Incidencia Política de las Mujeres 171
Perspectiva
y propuestas de los afrodescendientes 171
Anexo B.
Reflexiones sobre la Misión para la transformación del campo
177
El país
y el sector rural ganan con las propuestas 179
La
clase media y bienes públicos 180
El
cambio de paradigmas 181
¿Hay un
modelo misional? 182
Las
reformas institucionales: el centro del debate 184
Preguntas
pendientes 186
Referencias