El problema de la transparencia en México ha ocupado un lugar central no solamente en el debate académico especializado, sino también en el discurso oficial y, quizá más importante aún, en el programa de acción de muy diversas organizaciones de la sociedad civil y del sector empresarial. Sin embargo, aún quedan tareas pendientes sobre su utilidad y alcance, pues es fundamental reconocer que el acceso a la información no es un fin en sí mismo, sino que es un insumo para otros procesos de mayor alcance como lo es el impulso a una vida democrática más intensa y la generación de mejores resultados de gobierno que produzcan valor público y que ello se refleje en las condiciones de vida de la población. En esta obra se explora en qué grado se ha instalado la práctica de la transparencia en la estructura institucional de México, concretamente la del ámbito subnacional, y si ello ha permitido promover una relación más horizontal entre el gobierno y la ciudadanía, es decir, esquemas de gobernanza en el tratamiento de los problemas públicos. Para efectos de lo anterior, se realizó un ejercicio de diagnóstico que buscó reflejar la problemática del acceso a la información en los estados del país y la manera en que este derecho se vincula con los intereses de la ciudadanía en los asuntos públicos. En su elaboración se recurrió al trabajo de campo consistente en visitas a las instituciones, ejercicios de usuario simulado, formulación de solicitudes de acceso a la información, análisis de los portales de transparencia, entre otros.
