Sociedad en vilo

Introducción 15
Planeación participativa en Bogotá: caso de estudio 17
Participación de la sociedad en los ciclos de los planes de desarrollo económico, social y de obras públicas en Bogotá 21
Participación de la sociedad en los ciclos del Plan de Ordenamiento Territorial y de sus revisiones 29
Conceptos del ctpd ante el proyecto y las revisiones del pot: unidad de análisis 32
Representaciones sociales sobre desarrollo presentes en los conceptos del ctpd: categoría de análisis central 34

Capítulo 1. Aproximación conceptual 37
La noción de ideas 37
La noción de desarrollo 61
Formación del discurso del desarrollo 64
Significados del desarrollo 69
Conceptos y explicaciones del desarrollo 71
La noción de planeación participativa 91
Formación del discurso de la planeación 92
Significados y dilemas de la planeación 97
Composición y metodologías de la planeación 100

Capítulo 2. Aproximación metodológica 107
Etapa de recolección de la información 108
Fase 1. Elaboración de las categorías conceptuales y contextuales de la investigación 108
Fase 2. Delimitación del caso de estudio de la investigación 108
Fase 3. Especificación de la unidad de análisis de la investigación 111
Fase 4. Delimitación del corpus de la investigación 114
Fase 5. Formulación de la categoría de análisis y de las estrategias discursivas del corpus de la investigación 118

Etapa de procesamiento y análisis de la información 130
Fase 1. Procesamiento de la información del texto y del contexto 130
Fase 2. Análisis e interpretación de la información procesada 131
Fase 3. Formulación de resultados 131
Fase 4. Formulación de conclusiones y recomendaciones 132

Capítulo 3. Devenir del Consejo Territorial de Planeación Distrital (ctpd) en el proceso de planeación participativa impulsado en Bogotá por la administración distrital 133
Conformación y funcionamiento del ctpd 137
Función del ctpd en la formulación y elaboración de los planes de desarrollo económico, social y de obras públicas del distrito capital 161

Capítulo 4. Ciclo de los conceptos del ctpd ante el proyecto y las revisiones del pot 173
El proyecto de pot en Bogotá 174
Primera revisión del pot en Bogotá 187
Segunda revisión del pot en Bogotá 207
Tercera revisión del pot en Bogotá: Modificación Excepcional del pot 216

Capítulo 5. Análisis de los conceptos producidos, puestos en circulación y aplicados por el ctpd ante el proyecto y las revisiones del pot 271
El punto de partida en los cuatro conceptos del ctpd 281
De la estructura general de cada concepto del ctpd 293
El despliegue en los cuatro conceptos del ctpd 295
De la estructura y el contenido de cada división de los conceptos del ctpd 305
Primer concepto del ctpd ante el proyecto de pot 305
Segundo concepto del ctpd ante la primera revisión del pot en el 2003 308
Tercer concepto del ctpd ante la mepot en el 2012 312
Cuarto concepto del ctpd ante la mepot en el 2013 315
El punto final en los cuatro conceptos del ctpd 317

Capítulo 6. Análisis de las representaciones sociales sobre desarrollo plasmadas en los conceptos del ctpd ante el proyecto y las revisiones del pot 327
Preliminares 329
De la formación del discurso del desarrollo en los conceptos del ctpd 333
De los elementos del desarrollo 337
De las instituciones del desarrollo en los conceptos del ctpd 348
De las prácticas del desarrollo en los conceptos del ctpd 355
De las definiciones y explicaciones del desarrollo en los conceptos del ctpd 367
El desarrollo con una dimensión en los conceptos del ctpd 368
El desarrollo con dos dimensiones en los conceptos del ctpd 375
El desarrollo con tres dimensiones en los conceptos del ctpd 378
Las estrategias discursivas en las citas del desarrollo, evidentes en los conceptos ante el proyecto y las revisiones del pot 379
Alteridad en las citas sobre desarrollo del ctpd 379
Adjetivación en las citas sobre desarrollo del ctpd 387
Modalidad en las citas del ctpd sobre el desarrollo 388

Conclusiones 397
Referencias 409

Anexos
Anexo 1. Registro de la participación de la sociedad en la planeación impulsada por la administración distrital de Bogotá 424
Anexo 2. Mención, uso y correspondencia de las categorías “planeación participativa”, “planeación” y “participación” en los planes de desarrollo económico, social y de obras públicas del distrito capital aprobados, por acuerdo o decreto, desde 1995 hasta 2016 433
Anexo 3. Mención y uso de las categorías “planeación” y “participación” en el plan de ordenamiento territorial y sus revisiones aprobadas por decreto desde 2000 hasta 2016 441
Índice de materias 445