Este libro parte de una preocupación en torno a la democracia que opera en las instituciones públicas, especialmente dentro de los entes territoriales llamados municipios . Nació con el propósito de impulsar, desde la perspectiva de la administración pública y el gobierno, el cumplimiento de los fines del Estado relacionados con la democracia participativa. El autor comienza por valorar los modelos administrativos de los siglos XX y XXI, con base en la corriente modernizadora y democrática que ha ganado espacios en Latinoamérica, pero ha desarrollado su propia versión en Colombia, puntualmente en lo que respecta al gobierno abierto. A partir de cinco variables relacionadas con los ejercicios de gestión institucional, tales como la transparencia, la participación, la colaboración —catalogadas a la vez como los principios del gobierno abierto—, las capacidades institucionales y la descentralización en lo local, el autor presenta un diagnóstico de la democratización de la administración pública territorial en el país. Estas variables son escogidas por su relevancia en la construcción de un modelo administrativo democrático y porque sirven, a la vez, de soportes para proyectar exitosamente la confianza y la legitimidad de las acciones de las instituciones con sus gobiernos. De esta manera, se busca trazar un camino cierto para una democracia con valores y resultados.
