Responsabilidad extracontractual del Estado por actos de vandalismo:

Introducción.................................................................................................9

Problema de investigación......................................................................11

    a. Planteamiento............................................................................................12

    b. Delimitación del problema.....................................................................13

    c. Formulación del problema......................................................................13

    d. Hipótesis......................................................................................................14

    Objetivo general............................................................................................14

    Objetivos específicos....................................................................................14

    Justificación.....................................................................................................15

    Antecedentes.................................................................................................16

    Metodología.....................................................................................................22

    Marco conceptual..........................................................................................24

Parte 1. El Estado: multiplicidad de personas, una obligación

Capítulo 1. Derecho a la protesta: el Estado garante...................................29

    1.1 Derecho de reunión: manifestación pública de paz..................................30

        1.1.1 Marco constitucional y legal....................................................................30

        1.1.2 Marco jurisprudencial................................................................................34

    1.2 Derecho a la protesta: libertad de expresión frente al sistema..........35

        1.2.1 Marco constitucional y legal...................................................................36

        1.2.2 Marco jurisprudencial................................................................................38

    1.3 Actos de vandalismo: ¿Libertad o liberalidad del pensamiento crítico?............................................41

Capítulo 2. El Estado organizado: autonomía de la responsabilidad...................................................45

    2.1 Aspectos previos: el Estado dinámico..........................................................................................................45

    2.2 Entes descentralizados: la autonomía como núcleo de la organización............................................52

        2.2.1 La infraestructura territorial determina la organización del Estado...........................................54

        2.2.2 Prestación de servicios como criterio organizador..........................................................................55

    2.3 Entidades de régimen especial: la conveniencia política, su razón de ser........................................56

        2.3.1 De origen constitucional..........................................................................................................................57

        2.3.2 De origen legal............................................................................................................................................58

    2.4 Entes desconcentrados: matiz de la centralización más no de la autonomía................................58

Capítulo 3. Las universidades públicas: entes base del sistema estatal.......................................................63

        3.1.1 Naturaleza jurídica: entes de origen legal......................................................................................................64

        3.1.2 Entes universitarios autónomos: la autonomía responsable en pro del pensamiento crítico........67

        3.1.3 Autonomía universitaria: una forma de autogobierno................................................................................70

        3.1.4 Patrimonio: gasto público social, recursos para indemnizar.....................................................................74

        3.1.5 Establecimientos públicos: inconveniencia de formar parte de la estructura de poder.................77

    3.2 Marco legal......................................................................................................................................................................82

    3.3 Régimen de responsabilidad, ¿público o privado?..............................................................................................82

    3.4 La doble naturaleza de la educación: derecho–servicio...................................................................................84

Parte 2. Responsabilidad extracontractual del Estado por actos de vandalismo

Capítulo 1. La responsabilidad del Estado: un creciente fenómeno patrimonial.......................................93

    1.1 Antecedentes: de la irresponsabilidad absoluta a la responsabilidad creciente.....................................94

    1.2 Concepto: la indefinición de lo definido.......................................... 105

    1.3 Marco constitucional y legal................................................................ 108

    1.4 Clases: la actuación estatal como criterio de clasificación........ 114

        1.4.1 Aspectos previos: responsabilidad contractual..................... 115

        1.4.2 Responsabilidad extracontractual: garantía integral del patrimonio, su núcleo esencial.......................120

Capítulo 2. Responsabilidad extracontractual del Estado por actos de vandalismo de los estudiantes de las universidades públicas. ¿Nuevo título de imputación?...........157

    2.1 Fundamento constitucional y legal: ¿encuentra sustento en el ordenamiento jurídico nacional?...................158

    2.2 Marco jurisprudencial: ¿ha tenido desarrollo jurisprudencial continuo?..................................................................167

    2.3 Elementos y títulos de imputación: ¿requiere constituirse como nuevo título de imputación, con elementos propios, o se enmarca dentro de los existentes?............................172

    2.4 Medios de control jurisdiccional: la reparación directa como su mecanismo natural...........................................199

CONCLUSIONES.......................................................................................207

Referencias................................................................................................213

Normativas.................................................................................................215

Jurisprudenciales.......................................................................................216

Fuentes web...............................................................................................220