CONTENIDO
PRÓLOGO
RASGOS DEFINITORIOS, SISTEMAS DE FUENTES, ESTRUCTURA Y
PROCEDIMIENTOS ANTE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ
Introducción
I. Rasgos definitorios de la JEP
A. La JEP en la evolución de la judicialización del
conflicto armado
1. Primera etapa: entre la justicia ordinaria y la justicia
de excepción
2. Segunda etapa: primer proceso de justicia transicional
3. Segundo proceso de justicia transicional: la creación del
SIVJRNR
B. Aspectos esenciales de la JEP
1. El principio de centralidad de las víctimas
a. La centralidad de las víctimas y los objetivos de su
participación en la JEP
2. La persecución penal de los máximos responsables
3. Relaciones entre beneficios condicionados, aporte a
verdad plena y un incidente procesal para verificar el incumplimiento del
régimen de condicionalidad y las sanciones
a. La concesión de beneficios penales condicionados
b. El aporte a verdad plena
c. El incidente de verificación del incumplimiento del
régimen de condicionalidad
4. La coexistencia de dos modelos de justicia
II. Sistemas de fuentes de la JEP y recalificación de las
conductas
A. Estándares internacionales
B. Fuentes de derecho interno
1. Acuerdo de Paz
2. Acto Legislativo 01 de 2017
3. Acto Legislativo 02 de 2017
4. Ley 1820 de 2016
5. Ley Estatutaria 1957 de 2019
6. Ley 1922 de 2018
III. Estructura y procedimientos
Bibliografía
LA JUSTICIA TRANSICIONAL COMO MODELO PENAL BASADO EN EL
CONSENSO
Introducción
I. Ámbitos de aplicación de la Jurisdicción Especial para la
Paz
Introducción
A. Factores material y espacial de competencia
1. Cláusula general de competencia y alcance territorial
2. Criterios de conexidad de los hechos con el conflicto
armado
3. Criterio estatutario de ruptura de la conexidad con el
conflicto armado tratándose de delitos relacionados con narcotráfico
4. Fases procesales e intensidad del juicio de conexidad con
el conflicto armado
B. Factor personal de competencia
1. Marco normativo general
2. Del Acuerdo Final a la regulación actual y el principio
de juez natural
3. Competencia de la JEP por razón de la calidad personal
a. Actores directos o indirectos del conflicto armado
b. Terceros financiadores o colaboradores de actores del
conflicto
c. Agentes del Estado
C. Factor temporal
II. Tratamiento de los ilícitos conexos al delito político
Introducción
A. Aproximación al concepto de delito político
1. Conceptualización del delito político
2. Regulación del Acuerdo Final y desarrollo normativo
a. Delitos objeto de amnistía o indulto
b. Delitos no amnistiables o indultables
B. Sobre la institución jurídica de la conexidad
1. Concepto general de conexidad
a. Conexidad en virtud de autoría y participación
b. Conexidad en virtud de hechos punibles
c. Conexidad en virtud de otros factores
2. Concepto de conexidad relevante para efectos del delito
político
C. Ilícitos conexos al delito político: concepto y límites
1. Caracterización general de los delitos conexos al
político
2. Los delitos conexos al político en el Acuerdo Final
a. Criterios determinantes o excluyentes de conexidad al
delito político
b. Inexistencia de inhabilidad y exclusión de acción de
repetición
LA PRIORIZACIÓN Y LA SELECCIÓN DE CASOS EN LA JURISDICCIÓN
ESPECIAL PARA LA PAZ
I. Precisiones conceptuales
II. Los criterios de priorización en la JEP
III. La praxis de la priorización y la selección en la JEP
A. Aspectos generales
B. Diferencias entre priorizaciones territorial y temática
C. De la priorización a la selección
IV. A modo de conclusión
Bibliografía
LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL CONTEXTO DE LA JURISDICCIÓN
ESPECIAL PARA LA PAZ
Introducción
I. Aspectos generales
A. Tipos de medidas cautelares decretadas por la JEP
1. Medidas de protección de información
2. Medidas cautelares de aseguramiento y de garantía del
buen fin de los procesos adversariales
3. Las medidas cautelares previstas en el artículo 22 de la
Ley 1922 de 2018
B. Presupuestos para el decreto y el levantamiento de las
medidas cautelares
II. Avances jurisprudenciales y escenarios de actuación
A. Existencia de medidas cautelares en relación con casos
potenciales
B. Naturaleza restaurativa de las medidas cautelares
colectivas
C. Escenarios de articulación del SIVJRNR
D. Protección de lugares donde se presume la existencia de
personas desaparecidas por el conflicto armado interno
III. A modo de conclusión
Bibliografía
PROCEDIMIENTOS EN LA JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ
I. Diferencias entre los fines del Sistema Integral de
Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición y los fines del proceso de la
Jurisdicción Especial para la Paz
II. Generalidades de los procedimientos en la Jurisdicción
Especial para la Paz
A. Objetivos del componente de justicia
B. Características de la JEP
C. Características de los procesos a cargo de la JEP
1. Diversidad normativa
2. Procedimiento mínimo y flexible
3. Cosa juzgada condicionada
4. Procedimiento para restaurar el tejido social
5. Procedimiento atípico o innominado
D. Principios aplicables a los procesos a cargo de la JEP
III. Procedimientos en la Jurisdicción Especial para la Paz
A. Procedimientos para establecer responsabilidad e imponer
sanciones
1. Procedimiento dialógico para casos de aceptación de
responsabilidad
a. Actuaciones a cargo de la Sala de Reconocimiento de
Verdad y de Responsabilidad
b. Juicio a cargo de la Sección de Primera Instancia de
Reconocimiento de Verdad y de Responsabilidad del Tribunal
c. Imposición de sanciones y verificación del cumplimiento
2. Procedimiento adversarial para casos de no aceptación de
responsabilidad
a. Etapa de investigación
b. Juicio a cargo de la Sección de Primera Instancia de
Ausencia de Reconocimiento de Verdad y de Responsabilidad
3. Revisión de condenas y redosificación de penas impuestas
por la justicia ordinaria
a. Revisión de condenas
b. Revisión de condenas
B. Procedimientos para definición de situaciones jurídicas
que no establecen responsabilidad ni imponen sanciones
C. Amnistías e indultos
1. Beneficios transicionales para ex integrantes y ex
colaboradores de las FARC-EP
a. Del beneficio de libertad
b. Del beneficio de amnistía
Reflexiones finales
A. Mecanismos de terminación del proceso aplicables por la
Sala de Definición de Situaciones Jurídicas (SDSJ)
1. Ámbitos personal y material de aplicación
a. Personas que no hayan tenido una participación
determinante en casos graves y representativos (combatientes o terceros)
b. Personas que hayan realizado comportamientos punibles en
ejercicio del derecho a la protesta social o en el marco de disturbios internos
c. Personas que hayan realizado comportamientos punibles
siendo menores de edad
d. Agentes del Estado
2. Tiempo de realización de la conducta o ámbito temporal
3. Clases de tratamientos penales especiales
a. Efectos de los tratamientos penales especiales
Bibliografía
LOS AUTORES
Abogado por la Universidad Externado de Colombia. Especializado en Técnicas de Casación e Instituciones Procesales en el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. Fungió como director del Departamento de Derecho Penal durante 30 años (1992 al 2022), miembro del Consejo Directivo de la Universidad Externado de Colombia y profesor en el área penal y procesal penal de la misma universidad desde 1967. Se ha desempeñado como juez promiscuo, juez penal municipal, juez superior en materia penal, relator de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, magistrado de la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogotá, magistrado de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia y procurador general de la Nación.
Doctor en Derecho Constitucional por la Universidad Autónoma de Madrid (España). Especialista en Derecho Constitucional y Ciencias Políticas del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales de Madrid (España). Abogado de la Universidad Externado de Colombia. Actualmente es magistrado de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y director del Departamento de Derecho Constitucional de la Universidad Externado de Colombia. Abogado egresado de la Universidad Externado de Colombia. Profesor titular de Derecho Público y Derecho Constitucional de la Universidad Externado de Colombia desde el año 2006. Especialista en Derecho Constitucional y Ciencias Políticas del Centro de Estudios Constitucionales de Madrid. Doctor en Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid. Magistrado de la Corte Constitucional colombiana en el periodo 2004-2012 y presidente de esta corporación en el año 2008. Actualmente es juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, presidente en el periodo 2014-2015 y director del Departamento de Derecho Constitucional de la Universidad Externado de Colombia desde julio de 2021
Abogado egresado de la Universidad Externado de Colombia. Máster en Derecho Internacional de los Derechos Humanos de la Université de Paris x Nanterre. Doctor en Derecho Internacional de los Derechos Humanos de la Universidad de Salamanca. Profesor investigador con numerosas Publicaciones en Colombia, Ecuador y México, sobre temas de derechos humanos, derecho internacional humanitario, derecho penal internacional y derecho constitucional. Profesor invitado en Ecuador, México, Panamá y España. Funcionario judicial con amplia experiencia en temas de derecho constitucional, administrativo, penal, así como en manejo de personal. Actualmente es magistrado de la Jurisdicción Especial para la Paz (jep).
Abogada y especialista en ciencias penales y criminológicas de la Universidad Externado de Colombia. Actualmente se desempeña como coordinadora del Departamento de Derecho Penal y docente de pregrado y posgrado de esta casa de estudios y abogada consultora, asesora y litigante. Cursa estudios de doctorado en derecho en la Universidad Externado de Colombia.
Abogado de la Universidad Externado de Colombia y magíster en Ciencias Penales y Criminológicas de la misma casa de estudios. En la actualidad es docente de pregrado y posgrado de esta universidad y abogado litigante, asesor y consultor y coordinador de la Revista de Ciencias Penales y Criminológicas de la Universidad Externado de Colombia.
Abogada de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia. Magíster en Derechos Humanos por la misma universidad. Magíster en Construcción de Paz de la Universidad de los Andes. Docente universitaria en algunos programas sobre derechos humanos, sistema interamericano de derechos humanos y justicia transicional. Actualmente trabaja en la Jurisdicción Especial para la Paz (jep).