CONTENIDO
INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
LA MEDIACIÓN SOCIAL Y LA TECNOCRACIA EN LA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS . . . . . . . . . . . . . . . . .23
La formulación de las políticas públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Los actores en la formulación de las políticas públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
La mediación social como categoría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
La mediación, los conflictos e intereses en el proceso de la toma de decisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
La tecnocracia en la formulación de las políticas públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
ASUNTOS DE NIÑEZ: CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA Y LA POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA-PPPIA EN SANTIAGO DE CALI
El fenómeno de la niñez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Legislación nacional, internacional y normatividad local sobre la niñez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
Cuestiones de niñez: problemática social de la niñez en la ciudad de Santiago de Cali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Caracterización de la Política de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia en el periodo de gobierno 2008-2011 58
Caracterización la PPPIA en el periodo de gobierno 2012-2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Proceso de formulación del Proyecto de Acuerdo de la PPPIA 2008-2011 y 2012-2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
MEDIADORES SOCIALES EN ASUNTOS DE NIÑEZ EN SANTIAGO DE CALI: TIPOS DE INTERVENCIÓN, FUNCIONAMIENTO Y FINANCIAMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Tipos de intervención de los mediadores sociales en Santiago de Cali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
Tipos de funcionamiento de los mediadores sociales en Santiago de Cali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70
Tipos de financiación de los mediadores sociales en Santiago de Cali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
Aspectos generales de la intervención, el funcionamiento y la financiación de los mediadores sociales . . . . . . . . . . . . . . . . .77
PARTICIPACIÓN DE LOS MEDIADORES SOCIALES EN EL PROCESO DE FORMULACIÓN DE LA PPPIA EN SANTIAGO DE CALI: ENTRE LA MEDIACIÓN SOCIAL Y LA TECNOCRACIA
Primera etapa del proceso de formulación de la PPPIA durante el periodo de gobierno 2008-2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
Participación de los mediadores sociales en un modelo Multi-track o Multi-vía de la PPPIA de la ciudad de Cali en el período 2008-2011. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
Participación de los mediadores sociales en la formulación de la PPPIA en el periodo 2008-2011 . . . . . . . . . . . . . .90
Procesos de inflexión en la formulación de la PPPIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
Segunda etapa del proceso de formulación de la PPPIA durante el periodo de gobierno 2012-2015. . . . . . . . . . . . . . . . . .101
Reflexiones sobre la participación e incidencia de los mediadores sociales y los tecnócratas en las dos etapas de la formulación de la PPPIA en los gobiernos 2008-2011 y 2012-2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
APÉNDICE METODOLÓGICO
Estrategia de investigación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
Anexo 1. Actores entrevistados que trabajan temas relacionados con la niñez en Santiago de Cali . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
