Las razones del fracaso democrático

Introducción ..........................................................................................................................................................................................8

Alberto Aziz Nassif y Ernesto Isunza Vera

Primera parte. Marco general ........................................................................................................................................................11

1. Reformas, gatopardismo y regresión ......................................................................................................................................12

Alberto Aziz Nassif

Un cambio de escenario ..............................................................................................................................................................12

Presupuestos ....................................................................................................................................................................................13

Narrativas sobre el regreso del PRI ........................................................................................................................................14

El pacto ...............................................................................................................................................................................................17

Telecomunicaciones y reforma energética: grandes expectativas, pobres resultados ....................................19

Otra reforma electoral: ¿más de lo mismo? ........................................................................................................................24

Del ciclo reformista a la fase regresiva .................................................................................................................................26

Comentarios finales ......................................................................................................................................................................29

2. La pedagogía de los movimientos de indignación ............................................................................................................31

Carlos Alonso Reynoso y Jorge Alonso Sánchez

Introducción ....................................................................................................................................................................................31

De las perspectivas norticéntricas a las latinoamericanas ..........................................................................................32

Cunde la indignación ...................................................................................................................................................................36

4

La demoeleuthería como expresión de un movimiento anticapitalista ................................................................40

Otra expresión de un movimiento de nuevo tipo .............................................................................................................41

Segunda parte. Impunidad .............................................................................................................................................................46

3. La impunidad en México .............................................................................................................................................................47

Lucía Guadalupe Chávez Vargas y José Antonio Guevara Bermúdez

Aproximación al concepto de impunidad ...........................................................................................................................47

Clasificación de la impunidad .......................................................................................................................................................................................48

Violaciones a los derechos humanos en México y fomento de la impunidad .....................................................51

Reflexión sobre la importancia de la transparencia para la erradicación de la impunidad ...........................................................51

Contexto de la impunidad de las graves violaciones a derechos humanos en México .....................................................................52

Desaparición forzada .........................................................................................................................................................................................................53

Tortura ......................................................................................................................................................................................................................................55

Ejecución arbitraria ............................................................................................................................................................................................................56

Experiencias comparadas del combate a la impunidad ...............................................................................................57

Perú ............................................................................................................................................................................................................................................57

Guatemala ...............................................................................................................................................................................................................................58

Argentina .................................................................................................................................................................................................................................58

Colombia .................................................................................................................................................................................................................................58

Chile ...........................................................................................................................................................................................................................................59

Conclusiones ....................................................................................................................................................................................60

4. Protestas y elecciones en México durante los comicios de 2006 y 2012 .....................................................................63

Salvador Martí i Puig

Introducción: objetivo, marco analítico y contexto ........................................................................................................63

El movimiento antifraude de 2006 y las “revoluciones de colores” ..........................................................................64

5

Las elecciones de 2012, el movimiento #YoSoy132 y la Primavera Árabe .............................................................69

Protestas y convocatorias electorales en México: movilizaciones exitosas pero sin victorias ....................72

Tercera parte. Ciudadanías .............................................................................................................................................................74

5. Participación ciudadana y controles democráticos no electorales en México ........................................................75

Ernesto Isunza Vera

Introducción ....................................................................................................................................................................................75

Participación ciudadana, gobierno representativo y control democrático .........................................................76

La redefinición de la geometría de términos ..........................................................................................................................................................76

Controles democráticos no electorales: definición de un tipo de relación sociedad-Estado .........................................................77

Controles democráticos no electorales: herramientas analíticas ................................................................................................................78

Mecanismos de participación en el Gobierno federal mexicano ..............................................................................81

Panorama general de mecanismos de participación ciudadana en la APF ............................................................................................82

Análisis de mecanismos de participación ciudadana por sector (dependencia y entidad) ............................................................87

Conclusiones ....................................................................................................................................................................................96

Genealogía de un régimen de participación ciudadana acotada .................................................................................................................97

La arquitectura de la participación ciudadana en México ..............................................................................................................................97

6. Ciudadanía en disputa .................................................................................................................................................................99

David Recondo

Introducción ....................................................................................................................................................................................99

El arbitraje entre normas constitucionales contradictorias ....................................................................................100

La ponderación entre derechos de la comunidad y derechos del ciudadano ...................................................103

La armonización posible entre derechos: el TEPJF como garante del respeto de las normas

comunitarias ..................................................................................................................................................................................108

Reflexiones finales .......................................................................................................................................................................114

6

7. El uso del derecho indígena a veinte años del levantamiento zapatista ..................................................................115

Mariana Mora

Introducción ..................................................................................................................................................................................115

Las disputas jurídicas y políticas del caso ........................................................................................................................117

¿Derecho agrario o derecho indígena? El debate entre los ministros de la SCJN ............................................120

La reconstitución posrevolucionaria del territorio ch’ol a partir de la figura del ejido ...............................125

Conclusiones: respuestas de los ejidatarios y las ambigüedades del derecho ..................................................128

Conclusiones generales .................................................................................................................................................................130

Alberto Aziz Nassif y Ernesto Isunza Vera

Bibliografía .........................................................................................................................................................................................132