Las asociaciones público-privadas y el sector eléctrico en México

CONTENIDO

ABREVIATURAS                9

PRESENTACIÓN                11

INTRODUCCIÓN               13

I. LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN MÉXICO: BREVES COMENTARIOS        23 

II. ANTECEDENTES Y ALTERNATIVAS PREVIAS A LAS ASOCIACIONESPÚBLICO-PRIVADAS EN MÉXICO          33

                A. Los antecedentes       34

                               1. La concesión 34

                               2. Las sociedades de responsabilidad limitada de interés público              38

                B. Las alternativas desde la regulación presupuestaria   40

                               1. Los contratos plurianuales      44

                               2. Los PIDIREGAS             48

                               3. Los PPS            51

                               4. Regulación específica de las infraestructuras 55 

IIl. LAS ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS EN MÉXICO 59

                A. Naturaleza jurídica     59

                B. La regulación de las asociaciones público-privadas      63

                               1. Los proyectos de APP               69

                               2. La adjudicación de los proyectos         74

                               3. El contrato de asociación público-privada        80

                               4. Las sanciones               82

                               5. Controversias               84 

IV. EL SECTOR ELECTRICO Y LAS APP        87

                A. El sector en su contexto actual             87

                B. Viabilidad del esquema de APP para el sector                93

                               1. ¿Tienen a su cargo o requieren la prestación de servicios que impliquen el desarrollo de infraestructura, o bien desarrollan proyectos de inversión productiva, investigación aplicada o de innovación tecnológica?      97

                               2. ¿Podrían justificar la opción por este esquema atendiendo a las alternativas que su régimen jurídico les permite?      105

                               3. ¿Qué tipo de recursos podrían utilizar para su pago? 110 

CONCLUSIONES               123

BIBLIOGRAFÍA   127