La constitución de 1991 y la crisis de la salud. Encrucijadas y salidas

I.Introducción

II. Seguridad social y servicios públicos en contexto

A. Las transformaciones de la seguridad social en Colombia
B. Las transformaciones del concepto de servicio público

III. La transformación de la salud y de la seguridad social en la ANC: servicios públicos, derechos y sistema de salud

A. Las ponencias en la ANC

B. Una síntesis de las deliberaciones
1. Derechos sociales y derechos de libertad: prólogo teórico a las deliberaciones
2. Hacia un sistema unificado de salud con participación de los paniculares
3. La crisis del SS
4. Yepes, Cuevas, Benires, Garzón y Perry
5. Navarro Wolff y la necesidad de un artículo sobre el sistema de salud
6. El derecho "irrenunciable" a la seguridad social la progresividad en su prestación y los verbos garantizar y asumir
7. La Comisión Codificadora y la votación final en plenaria

IV. La transformación del sistema de salud en Colombia

A. Objetivos de la reforma de la ley 100 de 1993
B. Resultados de la reforma de la ley 100 de 1993

V. Las transformaciones del litigio del derecho a la salud volúmenes y costos

A. El crecimiento del litigio en salud en Colombia
B. Evolución de los costos del litigio en salud
C. La declaratoria de emergencia y la profundización de la crisis

VI. Algunos determinantes de los volúmenes y costos de litigio en salud

A. Determinantes de trasfondo

1. Reforma estructural, neoliberalismo y consenso de Washington
2. Crecimiento y crisis económica
3. Cambios epidemiológicos
4. Factores políticos estructurales

B. Determinantes de agencia     
1. Activismo judicial
2. Incentivos económicos de terceros     

C. Determinantes institucionales 

1. Desarrollos institucionales     
a. Creación de la Corre Constitucional y la tutela por la ANC
b. Creación y desarrollo del derecho a la salud por parte de la Corre Constitucional

2. Disfunciones institucionales: problemas de regulación, control y vigilancia     
a. Ausencia de órganos para la resolución de conflictos: déficit de control y vigilancia
b. Problemas con la actualización del POS: vacío regulatorio     
c. Desregulación de precios de medicamentos

VII. Conclusión: arraigo y desarraigo institucional     
VIII. Referencias