CONTENIDO
INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
PARTE 1
JUSTICIA TRANSICIONAL COMO FACILITADORA DE UNA SALIDA NEGOCIADA AL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA
Capítulo 1
UNA APROXIMACIÓN A LA JUSTICIA TRANSICIONAL . . . . . . . . . . . 11
1.1 Delimitación conceptual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.2 ¿Existe un modelo único de justicia transicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
- Excepcionalidades de Colombia como experiencia de transición . . . . . . 21
1.3 La necesidad de una salida negociada
al conflicto armado en Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1.4 Dilema entre perdón y castigo en aras de lograr justicia y paz . . . . . . . . 29
Capítulo 2
VERDAD, JUSTICIA, REPARACIÓN Y GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
2.1 Componentes de la justicia transicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
- El derecho a la verdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
- El derecho a la justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
- El derecho a la reparación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
- Garantías de no repetición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
PARTE 2
EXPERIENCIAS DE LA JUSTICIA TRANSICIONAL EN COLOMBIA
Capítulo 3
PRIMERA EXPERIENCIA: LEY 975/2005 (LEY DE JUSTICIA Y PAZ) . . . 69
3.1 Origen del paramilitarismo en Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
3.2 Consolidación de su capacidad operativa
y su activa participación en la industria del narcotráfico . . . . . . . . . . . . . 76
3.3 Las AUC y sus principales hechos victimizantes, violaciones
a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario . . . . . . 78
3.4 Coyuntura hacia la negociación entre el Estado y las AUC . . . . . . . . . . . 83
3.5 Ley 975/2005 (Ley de Justicia y Paz) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Capítulo 4
SEGUNDA EXPERIENCIA: LEY 1448/2011 (LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS) . . . . . . . . . . . . . . . . 99
4.1 Las víctimas en el centro de la transición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Capítulo 5
TERCERA EXPERIENCIA: ACTO LEGISLATIVO 01/2012
(MARCO JURÍDICO PARA LA PAZ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
5.1 La justicia transicional con rango constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Capítulo 6
CUARTA EXPERIENCIA: EL SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA, REPARACIÓN Y GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN . . . . 121
6.1 Origen de las FARC-EP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
6.2 Consolidación de la capacidad operativa y participación
en la industria del narcotráfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
6.3 Principales hechos victimizantes, violaciones
a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario . . . 137
6.4 Coyuntura política hacia la negociación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
6.5 Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación
y Garantías de No Repetición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
- Contenido del acuerdo sobre justicia transicional y víctimas . . . . . . . . . . . . 151
PARTE 3
DIFERENCIAS ENTRE LA JUSTICIA TRANSICIONAL APLICABLE A LAS FARC-EP Y LA APLICADA A LAS AUC. DESAFÍOS EN MATERIA DE JUSTICIA Y VÍCTIMAS
Capítulo 7
PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE LOS MODELOS DE JUSTICIA
TRANSICIONAL APLICABLES A LAS AUC Y A LAS FARC-EP . . . . . . 171
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
7.1 Diferencia en cuanto a los individuos cobijados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
7.2 Diferencia en cuanto a las sanciones establecidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
7.3 Diferencia en cuanto a la participación política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
7.4 Diferencia en cuanto al esclarecimiento de los hechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
7.5 Diferencia en cuanto al otorgamiento de indultos y amnistías . . . . . . . . . . . 182
7.6 Diferencia en cuanto a las autoridades judiciales involucradas . . . . . . . . . . 184
7.7 Diferencia en cuanto a la participación de las víctimas . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
7.8 Diferencia en cuanto a la selección y priorización de casos . . . . . . . . . . . . . 186
7.9 Diferencia en cuanto al proceso de desarme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
7.10Diferencia en cuanto a la extradición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
7.11Diferencia en cuanto a la refrendación de los acuerdos . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Capítulo 8
DESAFÍOS RESPECTO AL ACUERDO EN MATERIA DE JUSTICIA Y VÍCTIMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
8.1 El desafío de la estructura orgánica y de los recursos para su financiación . 199
8.2 Desafíos respecto a la verdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
8.3 Desafíos respecto a la justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
8.4 Desafíos respecto a la reparación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
8.5 Desafíos respecto a las garantías de no repetición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
8.6 Desafíos respecto a la aceptación social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
8.7 Desafíos respecto a los cuestionamientos la Corte Penal Internacional . . . 230
8.8 Desafíos respecto a los cuestionamientos
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
CONCLUSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Doctor en Seguridad Internacional de la Universidad Nacional de Educación a Distancia-UNED (España). Magíster en Gobierno, Seguridad Nacional y Contraterrorismo del Interdisciplinary Center-IDC (Israel). Abogado, especialista en Derecho Penal de la Universidad del Norte (Colombia). Está vinculado a la Universidad del Norte como docente investigador del Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; imparte las cátedras de Seguridad global, Geopolítica y Política comparada de Medio Oriente y Norte de África en pregrado, y ha sido profesor en las maestrías en Derecho y en Relaciones Internacionales. Es autor de los libros Justicia transicional en Colombia (2019), Transformación de la violencia y la criminalidad en Colombia (2018) y Estado Islámico. Una amenaza para la seguridad internacional (2017).