Justicia transicional en Colombia

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

PARTE 1

JUSTICIA TRANSICIONAL COMO FACILITADORA DE UNA SALIDA NEGOCIADA AL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA

Capítulo 1

UNA APROXIMACIÓN A LA JUSTICIA TRANSICIONAL . . . . . . . . . . . 11

1.1 Delimitación conceptual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

1.2 ¿Existe un modelo único de justicia transicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

- Excepcionalidades de Colombia como experiencia de transición . . . . . . 21

1.3 La necesidad de una salida negociada

al conflicto armado en Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

1.4 Dilema entre perdón y castigo en aras de lograr justicia y paz . . . . . . . . 29

Capítulo 2

VERDAD, JUSTICIA, REPARACIÓN Y GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

2.1 Componentes de la justicia transicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

- El derecho a la verdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

- El derecho a la justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

- El derecho a la reparación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

- Garantías de no repetición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

PARTE 2

EXPERIENCIAS DE LA JUSTICIA TRANSICIONAL EN COLOMBIA

Capítulo 3

PRIMERA EXPERIENCIA: LEY 975/2005 (LEY DE JUSTICIA Y PAZ) . . . 69

3.1 Origen del paramilitarismo en Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

3.2 Consolidación de su capacidad operativa

y su activa participación en la industria del narcotráfico . . . . . . . . . . . . . 76

3.3 Las AUC y sus principales hechos victimizantes, violaciones

a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario . . . . . . 78

3.4 Coyuntura hacia la negociación entre el Estado y las AUC . . . . . . . . . . . 83

3.5 Ley 975/2005 (Ley de Justicia y Paz) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

Capítulo 4

SEGUNDA EXPERIENCIA: LEY 1448/2011 (LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS) . . . . . . . . . . . . . . . . 99

4.1 Las víctimas en el centro de la transición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Capítulo 5

TERCERA EXPERIENCIA: ACTO LEGISLATIVO 01/2012

(MARCO JURÍDICO PARA LA PAZ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

5.1 La justicia transicional con rango constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

Capítulo 6

CUARTA EXPERIENCIA: EL SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA, REPARACIÓN Y GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN . . . . 121

6.1 Origen de las FARC-EP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

6.2 Consolidación de la capacidad operativa y participación

en la industria del narcotráfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

6.3 Principales hechos victimizantes, violaciones

a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario . . . 137

6.4 Coyuntura política hacia la negociación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146

6.5 Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación

y Garantías de No Repetición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

- Contenido del acuerdo sobre justicia transicional y víctimas . . . . . . . . . . . . 151

PARTE 3

DIFERENCIAS ENTRE LA JUSTICIA TRANSICIONAL APLICABLE A LAS FARC-EP Y LA APLICADA A LAS AUC. DESAFÍOS EN MATERIA DE JUSTICIA Y VÍCTIMAS

Capítulo 7

PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE LOS MODELOS DE JUSTICIA

TRANSICIONAL APLICABLES A LAS AUC Y A LAS FARC-EP . . . . . . 171

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

7.1 Diferencia en cuanto a los individuos cobijados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

7.2 Diferencia en cuanto a las sanciones establecidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

7.3 Diferencia en cuanto a la participación política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

7.4 Diferencia en cuanto al esclarecimiento de los hechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

7.5 Diferencia en cuanto al otorgamiento de indultos y amnistías . . . . . . . . . . . 182

7.6 Diferencia en cuanto a las autoridades judiciales involucradas . . . . . . . . . . 184

7.7 Diferencia en cuanto a la participación de las víctimas . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

7.8 Diferencia en cuanto a la selección y priorización de casos . . . . . . . . . . . . . 186

7.9 Diferencia en cuanto al proceso de desarme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

7.10Diferencia en cuanto a la extradición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192

7.11Diferencia en cuanto a la refrendación de los acuerdos . . . . . . . . . . . . . . . . . 195

Capítulo 8

DESAFÍOS RESPECTO AL ACUERDO EN MATERIA DE JUSTICIA Y VÍCTIMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

8.1 El desafío de la estructura orgánica y de los recursos para su financiación . 199

8.2 Desafíos respecto a la verdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203

8.3 Desafíos respecto a la justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207

8.4 Desafíos respecto a la reparación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212

8.5 Desafíos respecto a las garantías de no repetición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220

8.6 Desafíos respecto a la aceptación social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226

8.7 Desafíos respecto a los cuestionamientos la Corte Penal Internacional . . . 230

8.8 Desafíos respecto a los cuestionamientos

de la Corte Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240

CONCLUSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249

REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257