Introducción 15
Capítulo 1. Estado del arte: acción colectiva, participación y víctimas. Aportes y vacíos de la literatura reciente 21
1.1 La promesa incumplida 21
1.2 Aportes de la literatura sobre la acción colectiva de la población víctima del desplazamiento forzado 24
1.2.1 Primer eje: visibilización de las organizaciones y de su participación 24
1.2.2 Segundo eje: primeras aproximaciones investigativas de carácter descriptivo 26
1.2.3 Estudios de caso y aproximaciones analíticas 28
Capítulo 2. Acción colectiva de las víctimas del desplazamiento forzado: referentes teóricos 37
2.1 Acción colectiva contenciosa 37
2.2 Condiciones y respuestas limitan el impacto de la movilización social de sectores empobrecidos 41
2.3 Institucionalización de la participación: hipótesis que explican la incidencia política limitada 44
Capítulo 3. Diseños institucionales que limitan la incidencia política de las organizaciones de víctimas del desplazamiento forzado 49
3.1 Componentes de la política pública de atención a la población en condición de desplazamiento 51
3.2 El componente de participación: espacios y mecanismos institucionales 58
3.2.1 Respuesta del gobierno ante las exigencias de la Corte en materia de participación 58
3.2.2 Acciones implementadas por el gobierno para garantizar la participación efectiva de la población desplazada 65
3.3 Problemas para incorporar las demandas de la población desplazada en los espacios de diálogo con los entes territoriales y su ascenso al nivel central 69
3.3.1 La prevalencia de lo sectorial sobre lo territorial 69
3.3.2 La falta de coordinación y articulación entre la nación y los entes territoriales 69
3.3.3 Diseños que condicionan la participación de las organizaciones de población desplazada 75
3.3.4 Incidencia limitada de las organizaciones de población desplazada de Soacha en los espacios institucionales 76
Capítulo 4. La Mesa de Fortalecimiento de Organizaciones de Población Desplazada de Soacha y otros factores que condicionan el logro de sus objetivos 81
4.1 La dinámica del desplazamiento forzado en Soacha 82
4.2 La Mesa de Fortalecimiento de Organizaciones de Población Desplazada de Soacha 86
4.2.1 Actores de la Mesa 86
4.2.2 Objetivos de la Mesa 91
4.2.3 Proyecto político: campaña Tierra, Vida y Dignidad 95
4.3 Problemas de acción colectiva que limitan la incidencia de las organizaciones 100
4.3.1 Vacíos en el ascenso de las demandas y tensiones sobre la participación y la representación en los espacios de interlocución 101
4.3.2 Problemas de acción colectiva de la Mesa de Organizaciones de Población Desplazada de Soacha 107
4.4 La violencia contra las organizaciones de población desplazada 116
4.4.1 Violencia letal contra líderes y lideresas 117
4.4.2 Presencia de grupos armados y amenazas contra las organizaciones 120
Capítulo 5. Conclusiones 131
5.1 Factores relacionados con los diseños institucionales sobre participación de población desplazada 131
5.2 Factores relacionados con la dinámica organizativa de la Mesa que afectan el logro de sus objetivos 135
5.3 La violencia ejercida contra la población desplazada del municipio de Soacha 138
5.4 Algunas preguntas y propuestas de investigación de cara a la Ley 1448 de 2011 140
Referencias 145
