Ganó el No, perdió Colombia

Prólogo Yanina Welp 13
Introducción La refrendación del acuerdo de paz en Colombia más allá del plebiscito por la paz Clara Rocío Rodríguez Pico 17
De la idea inicial a la concreción del proyecto actual 19
La complejidad de la refrendación de la paz en Colombia nuevas lecturas 22
Los aportes específicos de cada capítulo 29
Referencias 38

Capítulo 1 El plebiscito por la paz una perspectiva comparada Juan Gabriel Gómez Albarello 43
1.1 Por qué se procura la refrendación popular 44
Procesos de refrendación popular para construir la unidad política 45
Procesos de refrendación popular para asegurar el funcionamiento de la unidad política 52
1.2 Cómo se hace la refrendación 56
1.3 Qué validez y efectividad tiene la refrendación popular 63
1.4 Cómo se construye el sentido de la refrendación 67
1.5 Conclusiones 70
Referencias 72

Capítulo 2 Los dilemas de la refrendación de la paz en Colombia una reflexión sobre las relaciones entre representación política y participación ciudadana Clara Rocío Rodríguez Pico 79
2.1 La refrendación de la paz colombiana en la literatura sobre la participación ciudadana 82
2.2 Consultar o no el acuerdo resultante de la negociación para la búsqueda de la paz 85
2.3 Qué opción tomar frente a las dificultades para refrendar la paz con los mecanismos existentes 89
2.4 Adoptar un mecanismo especial para la refrendación 98
2.5 Las decisiones estratégicas sobre la campaña a favor del Sí y del No 103
Los plazos para realización de la campaña 104
Las definiciones sobre la campaña del plebiscito 106
2.6 La votación y los resultados de la consulta 110
2.7 Las opciones frente al triunfo del No 114
Las opciones descartadas lo embrollado de la situación y los apoyos obtenidos 114
La renegociación del acuerdo con los sectores del No y con las FARC 116
La refrendación vía Congreso 120
2.8 Reflexiones finales a la luz del debate sobre democracia 121
Los mecanismos de democracia directa y la refrendación de la paz en Colombia 122
El origen y propósito del mecanismo 124
El rol del mandatario en el proceso de refrendación de la paz 125
El rol de otros actores 127
Aportes y limitaciones del ejercicio académico 129
Referencias 131

Capítulo 3 Las vicisitudes constitucionales y el blindaje de los acuerdos de paz entre el Gobierno y las FARC EP María Teresa Garcés Lloreda 141
3.1 La refrendación de los acuerdos de paz 143
Un plebiscito innecesario 143
La aprobación por el Congreso de la República 150
3.2 El procedimiento legislativo especial para la paz 153
Trámite fast track 153
Las facultades presidenciales para la paz 157
El control automático de constitucionalidad 159
3.3 El blindaje institucional y financiero del acuerdo entre el Gobierno y las FARC 164
Preservación de los compromisos y el contenido del acuerdo 164
Garantías políticas para el Partido de las FARC una vez realizada la dejación de armas 167
Previsiones presupuestales 167
3.4 Conclusiones 169
Referencias 170

Capítulo 4 Colombia país de paces Jaime Castro 177
4.1 Acuerdo Gobierno FARC 179
4.2 Comparación conveniente 180
Guerra civil y Frente Nacional 181
Desmovilización 183
La Constituyente de 1991 185
4.3 La desmovilización como propósito fundamental 186
4.4 Por qué las FARC negociaron y cuáles fueron los errores del Gobierno 187
Desigualdades sociales originan el conflicto 188
Olvidaron que tenemos más territorio que Estado 190
4.5 Cesó la horrible noche Terminó la guerra Balance a dos años de implementación y las medidas que el Gobierno no tomó 191
Necesitamos la milicia nacional ordenada desde el siglo XIX 194
Déficit institucional 196
4.6 Nuevo y amañado ordenamiento jurídico político e institucional 197
4.7 Política de Gobierno no de Estado 200
4.8 Lex pacificatoria 202
4.9 Mejor No 204
4.10 Conclusiones Terminación del conflicto con las FARC o logro de una paz estable y duradera 206
Referencias 209

Capítulo 5 Dispositivos retóricos y marco de referencia emocional un análisis del triunfo del No en el plebiscito y su impacto en la construcción de paz Andrei Gómez Suárez 217
5.1 El marco de referencia emocional antipaz y los dispositivos retóricos del No 221
5.2 El triunfo del No y su impacto en la interpretación de la implementación un análisis regional 225
Bogotá 227
Córdoba 229
Caldas 230
Risaralda 232
Santander 234
Norte de Santander 236
5.3 Conclusión Cómo consolidar un marco de referencia emocional propaz 238
Referencias 242

Capítulo 6 La derrota del Sí y la salvación de los acuerdos de paz con las FARC una perspectiva comunicacional y de cultura política Fabio López de la Roche 249
6.1 Aspectos estructurales de la cultura política de la comunicación e información masivas en Colombia a comienzos del siglo XXI que incidieron a favor del No 255
6.2 Factores coyunturales relacionados con la comunicación a favor del Sí o en contra del Sí que favorecieron el voto por el No 260
6.3 La movilización estudiantil y ciudadana en defensa de los acuerdos y la renegociación de estos con los distintos voceros del No El nuevo acuerdo del Teatro Colón 272
6.4 Las consecuencias del triunfo del No y la refrendación en el Congreso A manera de conclusiones 287
Referencias 292

Capítulo 7 En la tierra del No élites rurales herencias conservadoras y articulación uribista en el plebiscito del 2 de octubre de 2016 Juan David Velasco 297
7.1 Élites rurales y frenos a las iniciativas de democratización y redistribución de la riqueza 301
7.2 Persistencia histórica de actitudes y redes políticas conservadas en la tierra del No 313
Redes electorales de alcance nacional en la tierra del No 2006 2014 314
Legado conservador en los municipios donde triunfó el No en el plebiscito 318
Fuerzas partidistas a nivel de concejo en la tierra del No 324
7.3 Articulación uribista 325
7.4 Conclusiones 329
Referencias 331

Capítulo 8 Plebiscito y construcción de paz A manera de reflexiones finales Clara Rocío Rodríguez Pico 337
8.1 El principal efecto del No en las urnas un empate técnico en contra de la gobernabilidad 339
8.2 Un reto central superar la polarización reconociendo la postura del otro 345
8.3 Lecciones sobre la participación ciudadana mediante mecanismos de democracia directa 348
Referencias 353