contenido
parte general 11
i. Concepto de la seguridad social 20
A. Principios del servicio público de la seguridad social 36
B. Conformación, objetivos y ámbito de acción del
Sistema de Seguridad Social Integral 38
II. El Sistema de Protección Social 39
A. El régimen de subsidio al empleo 41
B. Recursos para el fomento del empleo y la
protección al desempleado 42
C. Mecanismos para la protección al cesante –Ley 1636
de 2013 y Decreto Reglamentario 2852 de 2013– 46
1. El Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo
y Protección al Cesante 49
a. Pérdida del derecho a los beneficios
del trabajador cesante 51
b. Cese del pago de beneficios al trabajador cesante 51
c. Las cuentas de cesantías de los trabajadores
como fuente limitada
y voluntaria para generar un ingreso
en períodos cesantes 52
2. El Servicio Público de Empleo 55
3. Unidad Administrativa Especial del Servicio
Público de Empleo 57
4. El Consejo Nacional de Mitigación del Desempleo 58
5. El Sistema de Información del Servicio Público
de Empleo 58
6. Registro de Oferentes 59
7. Registro Único de Empleadores 59
8. Registro de vacantes 60
9. La Red de Prestadores del Servicio Público de Empleo 61
10. Clases de agencias de gestión y colocación de empleo 67
11. La Agencia Pública de Empleo del Servicio
Nacional de Aprendizaje –Sena– 68
12. Las cajas de compensación familiar 69
13. Las bolsas de empleo 69
14. Registro Único de Empleadores: multas y sanciones 70
15. Inserción y reinserción laboral: capacitación
general en competencias básicas
y en competencias laborales específicas 70
D. El emprendimiento juvenil y la empresa joven 71
1. Título i. Incentivos para la contratación de
jóvenes y su vinculación al sector productivo 72
2. Título ii. Promoción del empleo juvenil
en el sector público 74
3. Título iii. Prácticas laborales 75
4. Título iv. Promoción de la vinculación laboral
y normalización de la situación militar 77
E. El subsidio familiar y las cajas de compensación familiar 78
El subsistema general de pensiones 81
i. Introducción 81
A. Características del subsistema general de pensiones 85
B. La afiliación al subsistema de pensiones 88
C. Obligatoriedad de las cotizaciones 89
1. Concepto de salario en el Código Sustantivo del Trabajo 94
2. Concepto de salario en el sector público 95
3. Regulación de la excepción en la base mínima 98
4. Régimen actual de la excepción.
Piso de Protección Social 99
a. Los Beneficios Económicos Periódicos –bep–.
Decreto 0604 de 2013 101
b. Administración y financiación del mecanismo bep 105
5. Ingreso base de cotización del afiliado independiente 106
D. Ingreso base de liquidación de las prestaciones económicas 107
1. Las mega pensiones y el Acto Legislativo 001 de 2005 109
E. Beneficios tributarios 111
F. El Fondo de Solidaridad Pensional 111
II. El régimen pensional de prima media con prestación definida 115
A. El Instituto de Seguros Sociales 117
B. El régimen de prima media con prestación definida
administrado por el Instituto de Seguros Sociales 122
C. El Instituto de Seguros Sociales (ISS) y la
Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones) 127
D. Requisitos para la pensión de vejez 132
1. Pensiones especiales 136
E. La indemnización sustitutiva 137
F. Régimen de transición 137
G. Pensiones a cargo de los anteriores regímenes pensionales 144
1. Pensiones a cargo del iss-Colpensiones 144
2. Conmutación de pensiones 145
III. El Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad 147
A. Sociedades autorizadas para administrar el
Régimen de Ahorro Individual 153
B. Requisitos para la pensión de vejez 162
1. Modalidades de pensión 165
a. Renta temporal cierta con renta vitalicia de
diferimiento cierto 167
b. Renta temporal variable con renta vitalicia diferida 167
c. Retiro programado sin negociación de bono
pensional 168
d. Renta temporal con renta vitalicia inmediata 168
2. Excedentes de libre disponibilidad 169
3. Bono pensional 170
a. Características y clases de bonos pensionales 170
b. Valor del bono pensional 172
C. La pensión familiar: Ley 1580 de 2012 y Decreto
Reglamentario 288 de 2014 174
1. Con Colpensiones o con los fondos privados 176
2. Régimen de Prima Media con Prestación
Definida (rmp) o Régimen de Ahorro
Individual con Solidaridad (rais) 180
D. Pensión de invalidez 184
1. Requisitos para obtener la pensión de invalidez 187
2. Monto de la pensión de invalidez 192
E. Regulación sobre las juntas de calificación de invalidez 193
1. Naturaleza jurídica de las juntas de calificación 193
2. Campo de aplicación de la reglamentación
sobre juntas de calificación de invalidez 195
3. Organización e integración de las juntas 196
4. Procedimiento ante las juntas de calificación
de invalidez 201
5. Aspectos administrativos de las juntas
de calificación de invalidez 208
F. La pensión de sobrevivientes 210
1. Requisitos de tiempo 210
2. Beneficiarios de la pensión 210
3. La financiación de las pensiones de invalidez
y de sobrevivientes en el Régimen de Ahorro
Individual 216
G. La pensión sanción 218
H. El Fondo de Pensiones Públicas 220
I. Fondos departamentales y municipales de pensiones 221
J. El Fondo Nacional de Pensiones Públicas Territoriales 223
K. La sostenibilidad financiera del sistema pensional.
La reforma pensional próxima 225
bibliografía 237
