Derecho Constitucional Colombiano de la carta de 1991 y sus reformas

Introducción

Capítulo I
Presentación general del pasado constitucional colombiano
1. El constitucionalismo y la volatilidad constitucional del siglo XIX
    1.1 Las Constitucionales Provinciales de comienzos del siglo XIX
    1.2 Las Constituciones Políticas Nacionales del siglo XIX
2. La Constitución de 1886 y las constantes del constitucionalismo del siglo XX
3. El modelo de la Constitución de 1991
    3.1 La Constitución de 1991 como texto democrático
    3.2 La Constitución de 1991 como texto participativo
    3.3 La Constitución de 1991 como texto pluralista
    3.4 La Constitución de 1991 como texto contencioso
4. La formación de la Constitución de 1991
    4.1 Hechos determinantes
    4.2 El movimiento “Todavía podemos salvar a Colombia”
    4.3 El procedimiento para la Asamblea Constituyente
    4.4 El presidente César Gaviria y la convocatoria final
    4.5 La declaración final de la Corte Suprema de Justicia
    4.6 La votación y algunas cifras
5. La Constitución de 1991, Estructura, partes y reformas
    5.1 Partes de la Constitución de 1991. La parte dogmática y la parte orgánica
    5.2 Las reformas a la Constitución de 1991

Capítulo II
El preámbulo, los principios constitucionales y el bloque de constitucionalidad
1. El preámbulo de la Constitución de 1991
    1.1 La noción de preámbulo y sus usos
    1.2 Contenidos del preámbulo de la Constitución de 1991
    1.3 El valor del preámbulo
2. Los principios, las reglas y los valores
    2.1 Los principios como normas de mandato
    2.2 Las reglas como normas de mandatos
    2.3 Los valores como enunciados normativos de interpretación
3. Los principios constitucionales
    3.1 Principios constitucionales explícitos
    3.2 Principios constitucionales implícitos
4. El principio del Estado social de derecho y los principios que lo integran. Artículo 1 de la Constitución
    4.1 El Estado social de derecho. Su antecedente, el Estado de derecho
    4.2 El principio del Estado social de derecho. Sus componentes
5. El principio de efectividad. Artículo 2 de la Constitución
6. El principio de participación o principio democrático. Artículo 3 de la Constitución
7. El principio de supremacía constitucional. Artículo 4 de la Constitución
    7.1 El principio de supremacía de la Constitución. Contenidos
    7.2 La excepción de inconstitucionalidad
8. El principio de primacía de los derechos humanos. Artículo 5 de la Constitución
9. El principio de responsabilidad. Artículo 6 de la Constitución
10. El principio de pluralidad o de diversidad étnica y cultural. Artículo 7 de la Constitución
11. Otras normas del Título I de la Constitución
12. El bloque de constitucionalidad
    12.1 El concepto de bloque de constitucionalidad y sus antecedentes
    12.2 La remisión o reenvío como articuladores del bloque de constitucionalidad
    12.3 Clasificación y usos del bloque de constitucionalidad

Capítulo III
Los derechos humanos. La carta de derechos
1. Obligaciones de los estados frente a los derechos humanos
2. Los derechos humanos y sus características
3. La distinción entre derechos humanos, derechos constitucionales y derechos fundamentales
4. Cosificación de los derechos humanos contenida en la Constitución de 1991
    4.1 Los derechos fundamentales
    4.2 Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales- DESC-
    4.3 Los derechos colectivos y del ambiente
5. Los derechos fundamentales y su clasificación
    5.1 Los derechos de libertad
    5.2 Los derechos de igualdad
    5.3 Los derechos de seguridad
    5.4 Los derechos políticos
    5.5 Los derechos sociales

Capítulo IV
Los derechos de libertad

I. Libertades físicas
1. El derecho a la libertad personal y a la inviolabilidad del domicilio
    1.1 El contenido del derecho a la libertad personal
    1.2 La reserva judicial y la reserva legal
    1.3 Reglas jurisprudenciales sobre los derechos a la libertad personal e inviolabilidad del domicilio
2. Los derechos a la libertad de circulación y de residencia
    2.1 El contenido de los derechos a la libertad de circulación y residencia
    2.2 Las limitaciones normativas a los derechos de libertad de circulación y residencia
    2.3 Reglas jurisprudenciales sobre los límites a los anteriores derechos
    2.4 La inexequibilidad de los registros poblacionales o de “empadronamiento”
3. La libertad de circulación y de residencia en los casos de desplazamiento forzado
    3.1 El desplazamiento forzado y la libertad de circulación y de residencia en el Caso de la Comunidad Moiwana contra Suriname
    3.2 El desplazamiento forzado y la libertad de circulación y de residencia en los casos contra Colombia

Capítulo V
Los derechos de libertad II. Libertades de la esfera interna
1. El derecho al libre desarrollo de la personalidad
    1.1 Estructura y dimensiones del enunciado que contiene el derecho
    1.2 El contenido del derecho al libre desarrollo de la personalidad
    1.3 Los límites del Estado. La inconstitucionalidad de la imposición de modelos de perfeccionismo moral
    1.4 Otras modalidades y protecciones del derecho al libre desarrollo de la personalidad
    1.5 Los límites y el derecho al libre desarrollo de la personalidad
2. El derecho a la libertad religiosa y de cultos
    2.1 Estructura y contenido del derecho
    2.2 El derecho de libertad religiosa y los derechos de los individuos y de las minorías
    2.3 La igualdad de trato entre las iglesias y la neutralidad del Estado en materia religiosa. El Estado laico. La línea jurisprudencial
3. El derecho a la libertad de conciencia
    3.1 La objeción de conciencia en el servicio militar
    3.2 La objeción de conciencia en actos públicos de juramento
    3.3 La objeción de conciencia en el plano educativo
    3.4 La objeción de conciencia y la objeción profesional
    3.5 Balance jurisprudencial de la objeción de conciencia en relación con el derecho a la Interrupción Voluntaria del Embarazo –IVE-

Capítulo VI
Los derechos de igualdad
1. El derecho a la igualdad en la Constitución de 1991
    1.1 La regla de prohibición de discriminación y el derecho a la igualdad de trato
    1.2 El mandato de promoción y la adopción de acciones afirmativas y de medidas de discriminación inversa o positiva
    1.3 El mandato de protección a personas en circunstancia de debilidad manifiesta
2. El instrumento de evaluación de las violaciones al derecho a la igualdad. El test de igualdad
    2.1 El test de igualdad y las aplicaciones de la Corte Constitucional
    2.2 La intensidad del test y los criterios de su determinación
3. El principio de proporcionalidad y el test de igualdad
    3.1 Los pasos y las reglas desde el principio de proporcionalidad
    3.2 Los pasos estructurales del juicio integrado de igualdad
    3.3 La aplicación de las reglas, de acuerdo con cada uno de los pasos
4. El derecho a la igualdad y la diversidad. La discriminación por sexo en el sistema colombiano
    4.1 La Sentencia C-075 de 2007. Los efectos patrimoniales de la unión marital de hecho entre personas del mismo sexo
    4.2 La Sentencia C-811 de 2007. El derecho de la pareja del mismo sexo a ser beneficiaria del Sistema de Seguridad Social en Salud
    4.3 La Sentencia C-336 de 2008. El derecho de la pareja del mismo sexo a la pensión de sobrevivientes
    4.4 La Sentencia C-029 de 2008 y el problema estructural de la discriminación sobre parejas del mismo sexo

Capítulo VII
Derechos de seguridad o defensa
1. El derecho a la vida
    1.1 La compresión del contenido del derecho a la vida
    1.2 La jurisprudencia de la Corte Constitucional acerca del derecho a la vida
    1.3 La prohibición de la pena de muerte
2. El derecho al debido proceso
    2.1 El derecho al debido proceso y sus referentes normativos
    2.2 El derecho al debido proceso en la Constitución Política
    2.3 Otras garantías que hacen parte del derecho al debido proceso

Capítulo VIII
Derechos prestacionales. Derechos económicos, sociales y culturales
1. Concepto, características y justiciabilidad de los derechos prestacionales
    1.1 Origen, evolución y positivización de los derechos prestacionales
    1.2 Contenido y características de los derechos prestacionales
    1.3 La justiciabilidad de los derechos prestacionales. El concepto de derechos prestacionales fundamentales
2. Los derechos de los sujetos de especial protección constitucional
    2.1 La mujer como sujeto de especial protección
    2.2 Las personas de la tercera edad como sujetos de especial protección
    2.3 Los niños como sujetos de especial protección
3. El derecho a la salud
    3.1 El marco normativo del derecho a la salud
    3.2 Contenido y tratamiento constitucional al derecho a la salud

Capítulo IX
Las acciones constitucionales. El derecho procesal constitucional
1. La acción pública de inconstitucionalidad
    1.1 Breve referencia al origen de la acción
    1.2 Marco normativo de la acción
    1.3 El titular de la acción
    1.4 Competencia
    1.5 Caducidad y procedencia de la acción
    1.6 Finalidad y objeto
    1.7 Requisitos de procedencia y de admisión de la demanda
    1.8 Trámite de la acción
    1.9 La sentencia y sus efectos
2. La acción de tutela
    2.1 Antecedentes y origen de la acción
    2.2 Características de la acción de tutela
    2.3 Marco normativo de la acción de tutela
    2.4 Titulares de la acción
    2.5 Legitimación por activa
    2.6 La parte demandada
    2.7 Jurisdicción y competencia
    2.8 La caducidad y la inmediatez de la acción
    2.9 Procedencia e improcedencia de la acción
    2.10 Trámite de la acción y sentencia
    2.11 El incumplimiento del fallo y la orden de protección
    2.12 Las vías de hecho. La acción de tutela contra providencias judiciales
    2.13 La tutela contra tutela y la nulidad de los fallos de la Corte Constitucional
3. La acción de cumplimiento
    3.1 El concepto jurídico de la acción
    3.2 Breve referencia al origen de la acción
    3.3 Marco normativo de la acción
    3.4 Titular de la acción y legitimación por activa
    3.5 La parte pasiva en la acción de cumplimiento
    3.6 Competencia
    3.7 Finalidad y objeto de la acción de cumplimiento
    3.8 Caducidad de la acción
    3.9 Procedibilidad de la acción
    3.10 Improcedencia de la acción y cumplimiento de normas que contengan gastos
    3.11 Trámite de la acción
4. La acción popular
    4.1 Concepto de esta acción
    4.2 Antecedentes y origen de la acción popular
    4.3 Marco normativo de la acción
    4.4 El titular de la acción y legitimación por activa
    4.5 Parte pasiva de la acción
    4.6 Jurisdicción y competencia
    4.7 Caducidad de la acción
    4.8 Objeto de la acción
    4.9 Demanda y procedencia de la acción
    4.10 Trámite de la acción
5. La acción de grupo
    5.1 Concepto de la acción
    5.2 Antecedentes y marco normativo de la acción
    5.3 Titularidad de la acción y legitimación por activa
    5.4 Requisitos de Procedibilidad de la acción
    5.5 El objeto de la acción
    5.6 Jurisdicción y competencia para conocer de la acción
    5.7 Parte demandada
    5.8 La demanda y la caducidad de la acción
    5.9 Trámite de la acción

Capítulo X
Parte orgánica. Estructura del Estado y división de poderes
1. El principio de división de poderes
2. La estructura del Estado y la división de poderes
    2.1 La función ejecutiva
    2.2 La función legislativa
    2.3 La función judicial
    2.4 La función de control
    2.5 La función electoral
    2.6 La función de banca central
    2.7 La Comisión Nacional de Televisión
    2.8 Las Corporaciones Autónomas Regionales
    2.9 La Comisión Nacional del Servicio Civil
    2.10 Las universidades del Estado
3. La relación entre los poderes públicos
    3.1 Los modelos de comprensión de la relación entre los poderes
    3.2 La relación entre los poderes en la Constitución de 1991

Capítulo XI
La función ejecutiva
1. El presidente de la República
    1.1 Caracterización y determinación genérica de las funciones del presidente
    1.2 El Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
    1.3 Las competencias normativas del presidente de la República
    1.4 La potestad reglamentaria del presidente y la evasión del control constitucional. La elusión constitucional
    1.5 Los poderes del presidente. Los estados de excepción
    1.6 La reelección presidencial acto legislativo No. 2 de 2004
2. Órganos que integran la función ejecutiva
    2.1 El Sector Central
    2.2 El Sector Descentralizado

Capítulo XII
La función legislativa
1. Los orígenes de la representación. El Congreso en Colombia
    1.1 Los orígenes modernos de la representación. El Parlamento Británico
    1.2 La institución representativa. El Congreso en Colombia
2. Estructura del Congreso de la República
    2.1 Los órganos de dirección del Congreso y de sus Cámaras
    2.2 Las Comisiones como órganos del trámite legislativo y de la actividad congresional
3. Funciones principales del Congreso de la República
    3.1 La función de reformar la Constitución
    3.2 La función de hacer las leyes
    3.3 La función de ejercer el control político sobre el Gobierno y la Administración
4. Otras funciones del Congreso de la República
    4.1 La función judicial del Congreso
    4.2 La función electoral del Congreso
    4.3 La función administrativa del Congreso
    4.4 La función del control público del Congreso
    4.5 La función del protocolo

Capítulo XIII
La función judicial
1. Los principios constitucionales de la función judicial
    1.1 El principio de independencia de la función judicial
    1.2 El principio de autonomía en el ejercicio de la función judicial
    1.3 El principio de prevalencia del derecho sustancial sobre el procedimental
    1.4 El principio y derecho fundamental de libre acceso a la administración de justicia
2. El sistema de Fuentes en Colombia
    2.1 La lectura tradicional de las fuentes del derecho
    2.2 La jurisprudencia como fuente formal, desde “La fuerza vinculante de la jurisprudencia en el orden jurídico colombiano”
    2.3 La jurisprudencia como fuente formal, desde los precedentes de la Corte Constitucional
3. El Sistema de Jurisdicciones de la Función Judicial en Colombia
    3.1 La Jurisdicción Ordinaria
    3.2 La Jurisdicción Contencioso Administrativa
    3.3 La Jurisdicción Constitucional
    3.4 Las Jurisdicciones Especiales
    3.5 La Jurisdicción Disciplinaria
4. Los tribunales constitucionales y la Corte Constitucional Colombiana
    4.1 Los tribunales constitucionales
    4.2 El Tribunal Constitucional Colombiano
5. El control de constitucionalidad en Colombia
    5.1 Clasificación general del control constitucional
    5.2 El control constitucional judicial
6. Modulación y efectos de los fallos de control de constitucionalidad
    6.1 Los fallos y la modulación de sus efectos en el control abstracto de constitucionalidad
    6.2 Los fallos y la modulación de sus efectos en el control concreto de constitucionalidad
7. La cosa juzgada constitucional
    7.1 La cosa juzgada absoluta y la cosa juzgada relativa
    7.2 La cosa juzgada formal y la cosa juzgada material
    7.3 La cosa juzgada real y la cosa juzgada aparente

Capítulo XIV
La función electoral
1. El régimen de los partidos en la Constitución
    1.1 La fragmentación como un rasgo determinante de los partidos en Colombia
    1.2 Las nuevas reglas sobre conformación y reconocimiento de los partidos políticos
    1.3 Los efectos de la reforma a los partidos
    1.4 La financiación de los partidos, de las campañas y de las consultas internas

2. El régimen electoral colombiano
    2.1 Las listas únicas partidistas y con voto preferente
    2.2 Los umbrales electorales
    2.3 La fórmula electoral. Del cociente electoral a la cifra repartidora
3. El Congreso de la República como sede de la actividad partidista. Las bancadas
    3.1 La Ley 974 de 2005 y el régimen de bancadas en las corporaciones públicas
    3.2 El régimen de bancadas y su línea jurisprudencial
4. Las autoridades electorales
    4.1 El Consejo Nacional Electoral
    4.2 La Registraduría Nacional del Estado Civil

Capítulo XV
La función de control
1. El Ministerio Público en Colombia
2. La Procuraduría General de la Nación
    2.1 Las funciones del procurador general de la Nación
    2.2 La Función disciplinaria del Procurador General de la Nación
3. La función de intervención el Procurador General de la Nación
    3.1 La función de intervención ante autoridades administrativas
    3.2 La función de intervención ante autoridades judiciales
    3.3 La función de intervención en los procesos penales
    3.4 La función de intervención en los procesos contencioso administrativos
    3.5 La función de intervención judicial en procesos civiles y agrarios
    3.6 La función de intervención judicial en procesos de familia
    3.7 La función de intervención judicial en los procesos laborales
    3.8 La función de intervención en los procesos disciplinarios ante el Consejo Superior de la Judicatura

Capítulo XVI
El régimen territorial colombiano
1. El territorio en las Constituciones Políticas Nacionales de Colombia
    1.1 La división del territorio en la Constitución de 1821 de la Gran Colombia y en la Carta de 1830
    1.2 La división del territorio en las constituciones de la Nueva Granada
    1.3 El territorio en las constituciones del período federal
    1.4 La “Regeneración” de 1886 y la nueva dimensión territorial en el Estado centralista
2. El régimen territorial en la Constitución de 1991 y sus entidades
    2.1 La descentralización y la autonomía como núcleos constitucionales de la organización territorial en Colombia
    2.2 Las entidades territoriales
    2.3 Las entidades administrativas especiales
    2.4 Los territorios indígenas
3. El ordenamiento territorial y la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial

Bibliografía