Doctor en Jurisprudencia por la Universidad Central del Ecuador; lingüista, dirigente indígena de nacionalidad Kichwa; uno de los fundadores y expresidente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE). El doctor Macas fue secretario de la organización Jatun Cabildo Saraguro y representante de las organizaciones Saraguros en 1976. Fue diputado nacional y vocal Principal de la Comisión de Gestión Pública y Régimen Seccional del Congreso Nacional (1996 – 1998). Fue director del Instituto Científico de Culturas Indígenas del Ecuador; rector de la Universidad Intercultural de Nacionalidades y Pueblos Indígenas Amawta Wasi (Casa del Saber); y ministro de Agricultura.
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